France : Les indigènes de la République seront-ils jamais égaux ?

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2006, la bataille contre les inégalités sociales bat son plein en France, avec deux poids, deux mesures qui s’affrontent, d’une part la modération de De Villepin, de l’autre le radicalisme de Sarkozy, qui gagnera ?

La République de l’égalité fraternité, fait du « ménage » en cette année 2006 alors qu’ une série de projets de lois est soumise à l’Assemblée Nationale ce premier trimestre de 2006.
Jean Louis Borloo Ministre de l’emploi et Azouz Begag Ministre délégué à la promotion de l’égalité des chances, ont quant à eux présenté, le 11 janvier 2006 un projet de loi pour l’égalité des chances, afin de parer « aux insuffisances » du modèle d’intégration français. Les mesures phares sont notamment l’apprentissage à l’âge de 14 ans, le service civil volontaire, la création d’un contrat de responsabilité parentale ou encore, la législation du « testing » (contrôles à l’improviste dans les entreprises, discothèques etc…).
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Alors que le duo choc Villepin/Sarkozy continu de faire des siennes, on peut se demander alors, si la méthode « Karcher » est la plus appropriée pour faire du ménage !!!
Voila donc le menu que nous propose le tandem politique :
Sarkozy et son « immigration choisie » :
Durcissement des règles d’entrée et de séjour :
Le nouveau projet concocté par le Ministre de l’Intérieur, suscite en cette première semaine de janvier 2006 bien des débats et des polémiques. Depuis un certain temps, Sarkozy parle d’une « immigration intelligente » se conformant, selon ces propos, au modèle britannique de Tony Blair. Une comparaison qui du reste omet d’évoquer certaines « spécificités » telles que l’exploitation sauvage et au noir d’un nombre très important d’illégaux venus des communautés asiatique et turque dans de nombreuses branches économiques, dont le textile et le commerce. Nicolas Sarkozy , contre vents et marées, peaufine son projet d’immigration choisie. Selon un document de travail, daté du 18 décembre, les règles d’entrée et de séjour dans en France devraient se durcir. Cet avant projet de loi permettrait ainsi au gouvernement de choisir les étrangers admis en France. Et une carte de séjour baptisée « capacité et talents » verrait le jour. Elle concernera uniquement les étrangers susceptibles de participer au « rayonnement de la France dans le Monde » ou au « développement du pays ». Elle serait valable trois ans, et serait renouvelable. Un étranger titulaire par exemple d’un contrat de travail d’une durée d’au moins 18 mois pourra se voir délivrer une carte de séjour temporaire.
Les sans papiers :
Certaines autres restrictions notamment sur le droit à une autorisation de séjour pour les sans papiers présents depuis au moins dix ans en France devraient voir le jour. La régularisation introduite en 1998, sera désormais très encadrée. L’étranger devra désormais apporter la preuve de « liens personnels et/ou familiaux stables et intenses depuis au moins cinq ans », de « ressources stables et suffisantes pour subvenir à ses besoins », d’un logement permettant son insertion et d’une « intégration républicaine dans la société française » appréciée en particulier au regard de « son adhésion personnelle aux principes qui régissent la République Française ».
Les étrangers malades :
Les conditions d’admission des étrangers malades seraient conditionnées à une durée de résidence « d’au moins un an » en France,et à un état de santé nécessitant des « soins urgents dont l’absence mettrait en jeu le pronostic vital ».
Le regroupement familial et le mariage blanc :
Le texte durcit également le regroupement familial et le contrôle des mariages blancs, qui seront soumis à des conditions et à des inspections plus ardues et assidues.
Le projet de loi a été présenté en Conseil des Ministres cette mi février et sera discuté au Parlement au printemps. Il est déjà qualifié « d’inhumain » par diverses associations dont ACT-UP Paris, la Ligue des Droits de l’Homme et le MRAP. Nicolas Sarkozy devra s’exprimer sur le sujet le 12 janvier 2006 lors de ses vœux à la Presse.
S’agissant de l’emploi, la « discrimination positive » le nouveau concept « chouchou » de Sarkozy, destiné à valoriser la France quelque peu « colorée » dans le cadre de l’embauche, est aussi une forme d’enfermement et de compartimentage à laquelle une certaine frange de la communauté, se passerait volontiers.

Villepin et son égalité des chances
Le Premier Ministre Français, Dominique de Villepin, a présenté une série de mesures en faveur de l’égalité des chances, dont certaines feront l’objet d’un projet de loi que le gouvernement souhaite faire adopter au cours du premier trimestre 2006. Deux leviers sont à la base de ce projet ; le volet emploi et éducation.
Education : « Un contrat de responsabilité parentale »
Pour contrer l’échec scolaire et l’absentéisme, le gouvernement veut responsabiliser les parents des enfants en difficulté. Cette mesure, est controversée pour l’heure, car le contrat de responsabilité parentale sera maintenu pour les parents de mineurs délinquants. Ce contrat sera proposé par un travailleur social agissant en liaison avec le chef d’établissement et le maire. Il prévoit un accompagnement personnalisé de l’élève en difficulté et de ses parents. Si les parents refusent de signer, les allocations familiales seront suspendues et placées sur un compte bloqué. A noter qu’aujourd’hui près de 100 000 élèves, soit 10% d’une classe d’âge, entrent en sixième sans maîtriser la lecture ou l’écriture. Des classes de rattrapage de moins de dix élèves seront créées.
Le Ministre de l’Education Nationale, Gilles de Robien, remettra pour la rentrée 2006, des propositions sur les méthodes d’apprentissage de la lecture.
Apprentissage : Lycées de Zep (zone d’éducation prioritaire ) renforcés
Il sera remis en œuvre dès la rentrée 2006 et les jeunes « pourront retrouver à tout moment le collège s’ils le désirent » indique Dominique de Villepin. « Il s’agit, sans remettre en cause l’obligation de scolarité jusqu’à 16 ans qui est un droit, de donner la possibilité aux jeunes qui ne s’épanouissent pas à l’école, de s’engager dans des parcours différents », a ajouté le premier ministre. Les lycées de ZEP, dont le bilan reste « contrasté », selon Villepin, seront renforcés avec une meilleure formation des enseignants, de meilleures conditions de rémunération et de valorisation de carrière.
Lycée d’élite pour les banlieues :
Les grandes écoles et les universités seront invitées à s’engager avant la rentrée 2006 sur un système de tutorat ( modèle Essec) ou de filières spécifiques ( modèles Sciences Po) pour les jeunes des ZEP.
Le très prisé lycée parisien Henri IV ouvrira à la rentrée 2006 une classe d’accueil aux élèves des ZEP pour les préparer aux classes préparatoires aux grandes écoles. Ils seront logés et bénéficieront de bourses. Richard Descoings, directeur de l’Institut de Sciences Politiques et son allié dans ce projet, le président de l’université de Pierre et Marie Curie, Gilbert Béréziat, envisagent d’accueillir 900 élèves issus des quartiers en difficulté en trois ans ; et M. Descoing de préciser « nous ne voulons pas créer un lycée modèle, mot trop arrogant, mais une expérience duplicable en respectant ce qui existe actuellement ».
Emploi :
Sur ce volet, le premier ministre a déclaré que les jeunes habitants des zones urbaines sensibles, (ZUS) suite à un entretien à l’ANPE, se verront proposer dans les trois mois qui suivront un emploi, une formation, ou un stage. Il faut rappeler en effet, que le taux de chômage des jeunes en ZUS atteint 38 %, soit le double de la moyenne nationale. Le contrat-jeune, réservé aux personnes avec un niveau bac sera étendu à l’ensemble des jeunes des ZUS, quel que soit le diplôme. Le testing méthode qui consiste à présenter des jeunes d’origine européenne puis des jeunes d’origine maghrébine ou africaine, pour prouver la sélection opérée sur ces critères raciaux, sera légalisé dans les entreprises, les boites de nuit et les agences immobilières. Le CV anonyme sera également expérimenté.
Zones franches urbaines :
Offrant des avantages fiscaux aux entreprises qui s’implantent dans les « quartiers sensibles » , les zones franches ont été créées à la fin des années 90. Quinze nouvelles ZFU verront le jour au cours des prochains mois, certaines des 85 existantes verront leur périmètre étendu et leur durée de vie prorogée. Le Mécénat d’entreprise en faveur des PME dans les ZFU sera également encouragé : les grandes entreprises qui investissent dans les PME présentes dans un quartier sensible pourront déduire de l’impôt sur les sociétés 50% des sommes investies, en plus des dégrèvements de taxes déjà accordés.
Lutte contre la discrimination :
La Halde ( Haute Autorité de Lutte contre la Discrimination) a été créée par la loi du 31 décembre 2004 et présidée par Louis Schweitzer, ex patron de RENAULT.
Elle ne peut actuellement servir que d’intermédiaire entre ceux qui se disent victimes de la discrimination et la justice, et aider les plaignants à rassembler les éléments de preuve pour constituer leur dossier. Elle devrait voir son pouvoir de sanction augmenter, avec des amendes pouvant atteindre 25000 euros pour les personnes morales. Le « testing » devient en outre, légal.
Création d’une agence de la cohésion sociale :
L’agence de la cohésion sociale et de l’égalité des chances sera créée pour mieux concentrer les moyens et avoir une vue globale et l’année 2006 devrait être « l’année de l’égalité des chances, comme grande cause nationale.
Nous disposerons désormais d’un instrument de pilotage unique, proche des réalités du terrain et capable d’évaluer les besoins réels » indique le premier ministre. Cette institution supervisera le service civil volontaire, et s’adresse aux jeunes de 16 à 25 ans.
Les Maires agiront dans la prévention de la délinquance :
Les pouvoirs des maires seront renforcés, ils seront désormais chargés de la coordination en matière de prévention de la délinquance. Ils disposeront d’une véritable autorité, pour exiger la réparation de la part des délinquants. Les compétences des polices municipales seront également élargies en ce sens.

Tout est maintenant une affaire d’exécution, et l’égalité des chances a été déclarée cette année en France, grande cause nationale avec pour slogan « 2006, on va voir la différence ». Mais en ce mois de février, les caricatures de l’Islam », la menace nucléaire iranienne, l’avènement du Hamas au pouvoir, ré ouvrent une nouvelle fois les plaies et laissent place à un débat socioreligieux que l’on veut à tout prix récupérer politiquement, ce qui a pour conséquence, de cultiver encore une nouvelle fois, défiance, différence, indifférence et surtout intolérance.
Photos: Credits Feriel B G


Fériel Berraies Guigny





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